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• 【投资连城县】2018年连城县政府工作报告

  在连城县第十七届人民代表大会第二次会议上连城县人民政府县长吕素梅2017年12月27日各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结全县人民，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，持续攻坚“三大战役”(1)，聚力突破“四大板块”(2)，加快推进“三个连城”(3)建设，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。2017年，预计完成全县生产总值178亿元，增长8.8%;规模以上工业增加值43.3亿元，增长9.5%;城乡500万元以上固定资产投资260亿元，增长18.1%;社会消费品零售总额59.5亿元，增长12%;财政总收入7.2亿元，地方级财政收入4.6亿元，分别增长11.9%和6.6%;城镇、农村居民人均可支配收入为28760元和13963元，分别增长9.5%和9%。主要工作和成效体现在七个方面： 一、着力提速增量，发展支撑更加有力三次产业结构由2016年的20:42:38优化为18:43:39， 一、 二、三产增加值分别增长3.8%、9.1%和10.5%，工业拉动作用更加明显，农业基础作用更加牢固，现代服务业日益成为县域经济发展的重要动能。培育的3个百亿级产业中，光电新材料产业加速壮大，实现产值32亿元、同比增加10亿元，增速45.5%、同比提高33.8个百分点。允升复合材料、中视电子等项目开工建设，汇东光电超薄电子玻璃、万乘智慧光电LED特种灯、冠睿电子智能手机、中触电子10.1~85寸电容触摸屏等一批优质项目投产达效。冠睿电子成为全县首个产值突破10亿元企业和福建省首家安全智能手机生产企业，中触电子被认定为省级科技小巨人领军企业(4)，赛特新材重新启动上市工作。现代特色农业再上新台阶，实现农林牧渔业总产值52.3亿元，增长3.9%。获评“中国客家硒都”地域品牌，打造富硒农产品生产示范基地12个，开发富硒农产品45种，实现产值5.5亿元。全年加工地瓜干12万吨，产值32亿元，成功申报省级现代甘薯产业园创建项目。顺利举办第五届中国(冠豸山)兰花大会，被评为“世界兰花之乡”，成功创建全国首个国家级出口国兰质量安全示范区。连城白鹜鸭、红衣花生入选厦门“金砖会晤”(5)国宴食材供应榜单，组织评选连城“六碗茶”和“十大富硒农产品”，特色农产品影响力进一步扩大。落实粮食安全行政首长责任制，有效保障我县粮食安全。文化旅游产业加快发展，全年接待游客966.5万人次，实现总收入46.5亿元，分别增长30%和31%。冠豸山国家地质公园被评为福建省最美(十佳)地质公园，县旅游集散服务中心和松毛岭纪念广场建成投入使用，冠豸山客运索道、竹安寨悬空栈道等重点项目有序推进。“木偶书法”等非遗文化节目在央视《群英汇》栏目播出，培田村入选福建省二十佳旅游特色村。培育的3个50亿级产业中，生物医药产业稳步发展，实现产值8.2亿元，增长12.5%。新奥生物液态混合型饲料添加剂和台迈三略二期项目建成投产，启盛医疗病理耗材项目实现量产，力传生物中药饮片等项目开工建设。引进萱和谷、绿农和塔斯曼等中草药种植开发企业9家，种植中草药20余种共2800多亩，雾培工厂及快繁基地、中草药饮片及精油加工等项目达成投资意向。矿冶化工产业加快转型，实现产值33亿元，增长26%。全国最大电池级硫酸锰项目建成投产，华裕天恒钕铁硼及荧光粉废料加工、新宏达低品位复杂锰矿资源综合利用等项目顺利竣工。富润建材成为全县首个“新三板”挂牌企业。现代服务业持续繁荣，实现增加值69.5亿元。全年销售商品房19万平方米，销售额9.5亿元。顺利通过省级农村电子商务示范县验收，成功列入国家级电子商务进农村综合示范县创建名单，莲冠电商物流产业园建成投入使用，全县电子商务交易额达40亿元，增长75%。 二、狠抓项目建设，发展后劲更加充足全力攻坚项目落地。20142018行动计划重大投资项目完成投资70.3亿元，32个省市重点项目完成投资71.2亿元，32个市县“重中之重”项目完成投资53.6亿元，投资工程包项目完成投资41.8亿元。重新启动西环路改扩建、北部新城颐养园等一批停滞已久的项目，开工建设福地水库、城区主干道“白改黑”(6)、文川河综合治理等112个项目，建成揭隔公路、姚坊保障性住房等49个项目。项目招引成效显著。全年新签约项目225个，总投资260.3亿元，均创历史新高，分别增长102.8%和72.5%，其中生产性项目占项目总数46.2%、占投资总额51.8%。重大项目招引实现新突破，成功引进年产10万吨复合不锈钢管、中国·连城国际物流商贸城、年产20万吨有机硅单体等6个投资超10亿元项目。项目保障坚实有力。县中小企业信用担保中心为56家企业提供贷款担保3亿元，为25家企业提供还贷应急资金1.5亿元。项目征迁实现重大突破，征收土地6318亩、房屋511户，基本扫除现有项目的历史遗留问题。有效盘活闲置资源，清理处置闲置低效用地35宗1705亩，盘活大亨箱包等11家企业闲置厂房7万平方米，推动泰德视讯、诚裕硅业等企业兼并重组。全力保障企业用工，设立招工专项经费，累计为“一园两区”企业输送工人2600余名。 三、发力攻坚提质，发展载体更加优化城乡基础设施日益完善。浦梅铁路连城段全线动工，完成冠豸山火车站站前广场改造提升工程(一期)，铁路客运量93.1万人次，增长48%。冠豸山机场旅客吞吐量14.1万人次，增长22%，增开“昆明连城南京”和“北京(南苑)连城”航线并实现稳定运营。基本建成省道“横八线”一期莒朋公路，完成国道“白改黑”35公里，新增县道8公里、村道59公里。建成城乡公园8个、公厕21个，新增停车位450个，城区东市场建成投入使用。龙咀、石槽坑烟草援建水源工程等基本农田水利设施项目加快推进。城市功能品质持续提升。“两横四纵”(7)路网进一步拉开，莲北大道、江林大道和西环路改扩建项目基本建成，西城文教片区和北部新城路网配套更加完善。建成班竹桥至邓光陂沿河景观步道。新建改造污水、供水等各类管网45.5公里，城区生活垃圾日产日清。集中开展市容环境卫生专项整治活动，治理占道经营、违章搭建等行为，智慧城管平台整合12345便民服务中心职能，有效推进城市管理精细化、智慧化，城市形象进一步提升。乡镇开发建设统筹推进。新型城镇化重点镇建设步伐加快，实施新泉红色旅游公路、朋口建新市场综合体等各类重点镇建设项目25个，集镇面貌明显改观。培田草药小镇创建稳步推进，编制培田草药小镇创建规划及控制性详规，四季药花海观赏园、培田古村落重要节点草药景观工程等18个项目有序实施。 四、聚焦生态环保，发展理念更加和谐生态环保攻坚卓有成效。强力推进生猪养殖业污染整治，全面关闭拆除禁养区生猪养殖场，基本完成可养区保留猪场标准化改造提升。持续巩固地瓜干生产加工污染整治成效，全面完成企业臭气治理和小作坊改造提升。建成6个乡镇污水处理厂主体工程，实现乡镇垃圾中转站全覆盖。完成黄标车、燃煤锅炉淘汰任务，规模以上工业万元产值能耗下降至0.29吨标准煤，空气质量持续位居省市前列，优良天数比例达99.5%。顺利通过中央环保督察，成功创建省级森林县城。河长制(8)工作有声有色。全面推行河长制，实现全县河流河长、河道警长、河道保洁员全覆盖;在全市率先选聘专职河道专管员，建立巡查机制，及时整改巡查发现的问题，流域水环境质量持续好转，汀江、九龙江流域(连城段)水质达标率100%。美丽乡村建设扩面提质。实施“千村整治、百村示范”(9)工程，开展市县美丽乡村试点村建设，新培育省级示范村2个、市级试点村17个，初步打造北团石丰等5个“精品村”和曲溪美丽乡村“景观带”。曲溪冯地村被评为第五届全国文明村镇，宣和培田村入选全国第四批美丽宜居村庄示范名单，罗坊富地村被评为“2017福建最美乡村”，赖源黄宗、四堡田茶等7个村获评第二批省级传统村落。 五、锐意改革创新，发展活力更加彰显持续深化重点领域改革。深化财税体制改革，调整乡镇财政收支范围、基数及奖励分成办法，科学考核财税收入增量与增幅，有效激发乡镇创收积极性。完善招商工作机制，在全市率先制定出台《招商引资专项经费管理有关规定》，增加招商引资责任单位，为重点项目配备“项目服务秘书”(10)和“项目代办员”(10)，招商工作实现可喜突破。改革征迁工作机制，采取“指挥部政策把关、乡镇为主体、工作组具体推进”的新模式，建立健全绩效考评、协调调度、产权认定等新机制，强力开展重点项目保护性施工，有力保障项目建设。推动教师进出机制改革，加强教师队伍管理。深化公立医院综合改革，在全市率先成立覆盖全县医疗机构的医疗联合体。有序实施供销社综合改革，组建供销集团。全面开展农村土地确权，签约率达98%。深入推进供给侧结构性改革(11)。立足连城实际，科学推进“三去一降一补”重点工作。坚定有序去产能，淘汰落后砖瓦企业，关闭赖源煤矿。灵活有效去库存，实施化解房地产库存政策，刺激拉动购房刚性需求;全力打通库存商品房与保障性住房转换通道，大力推进棚改货币化安置。积极稳妥去杠杆，充分发挥县中小企业担保基金、还贷应急资金作用，降低企业融资成本;鼓励支持企业赴“新三板”等场外市场挂牌交易，拓宽企业直接融资渠道;加强政府性债务管控，稳妥清退城市发展基金，有效降低债务风险。扎实有力降成本，全面实施营改增(12)，落实税收优惠政策，规范各类涉企收费，减轻企业税费负担1.2亿元。加大投入补短板，累计投入55.8亿元，实施民生社会事业和产业发展补短板项目127个。 六、增进民生福祉，发展成果更加惠民坚持“小财政办大民生”，县财政全年用于民生支出20.9亿元，占一般公共预算支出82.9%，基本完成十二项惠民工程(13)为民实事，民生保障基础进一步夯实。扶贫脱贫精准有效。落实干部挂钩和帮扶措施全覆盖，实现2016年建档立卡贫困户全部脱贫，赤岭、上琴等13个村和林坊镇完成脱贫摘帽。突出产业项目带动，发放小额扶贫贴息贷款6699万元，创建产业扶贫示范点42个，贫困户“造血”脱贫能力持续增强;建成67个集中安置点，全面完成易地扶贫搬迁和造福工程搬迁任务，贫困户生产生活条件显著改善。社会事业全面进步。教育事业均衡发展，学前三年入园率达98.5%，小学“大班额”现象基本消除，全市中考状元花落我县，高考本科上线率达70.6%，同比提高5个百分点。建成县职业中专实训楼、慈济幼儿园和朋口中心幼儿园。文体活动日益丰富，成功举办首届海峡两岸(连城)青少年棒球邀请赛，在市第十五届运动会中摘得76枚金牌，创历史最佳成绩。就医环境不断优化，开工建设县微创治疗中心(县医院二期病房楼)，改造提升8个乡镇卫生院，完成县疾控中心整体搬迁。健康养老设施进一步完善，新建7个农村幸福院和4个社区居家养老服务照料中心，改造提升5个社区居家养老服务站，建成莲峰社区福利中心。计生优惠政策有效落实，优生优育水平稳步提升。社会保障更加健全。全年新增城镇就业1185人、再就业845人，转移农村劳动力就业5109人，城镇登记失业率2.33%。新建保障性住房955套，分配公共租赁住房146套。发放城乡低保金1568万元、特困供养保障金1318万元、医疗救助金732万元、残疾人两项补贴资金980万元。城乡居民基本养老保险参保率99.5%，城乡居民基本医疗保险参保率100%。省级文明县城创建深入开展。安全生产和食品药品安全形势总体平稳。严厉打击各类违法犯罪活动，成功退出禁毒整治全国重点关注地区和福建省警示通报地区行列。加强国防动员教育，实现创“省级双拥模范县”八连冠。妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、红十字、民族宗教、防灾救灾、地方志、档案、移民等各项工作均取得新进展。 七、加强政风建设，发展保障更加坚实深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，完善公务接待、公务用车等制度，“三公”经费下降32.3%。规范公共资源交易管理，整合建立公共资源交易平台。深入开展“七五”普法，加强行政监察和审计监督，自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，政府权力运行更加规范。定期向县人大报告工作，向县政协通报情况，共办理人大代表建议118件、政协委员提案128件，办复率100%。深入推进“放管服”(14)改革，公布县级权责清单事项6100项，审批服务事项中“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项达88%。推行周末轮班办事制度，进一步方便群众办事。开展“减证便民”专项行动，减少审批环节860个，压缩审批时限60个工作日，政务环境持续优化。各位代表，一年来，我们勠力同心，攻坚克难，产业结构更趋优化，城乡面貌持续改善，民生事业稳步发展，加快赶超的态势初步显现，发展的曙光照耀连城。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、参政议政、鼎力支持的结果，是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为连城发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志、老领导和社会各界人士，向为连城改革发展稳定作出积极贡献的省市属驻莲单位、驻莲部队、武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要是：经济总量不大，产业提质增效任务依然繁重;财政收支矛盾依旧突出;发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，城乡、区域之间发展差距仍然较大，基础设施建设短板依然较多，教育、医疗、养老服务等民生事业发展离群众要求还有差距;少数干部争先进位、比学赶超意识淡薄，作风不严不实的问题仍然存在。对此，我们将以高度负责的态度，直面问题，下大力气加以解决。2018年工作安排各位代表，2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是加快实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年。政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实新发展理念，坚持稳中求进、好中求快，继续打好“三大战役”，攻坚“四大板块”，稳步壮大支撑产业，在发展中补齐民生短板，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，加快建设美丽连城、创业连城、幸福连城。经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值确保增长9%，力争增长9.5%;规模以上工业增加值确保增长11.2%，力争增长12.5%;城乡500万元以上固定资产投资确保增长15%，力争增长18%;社会消费品零售总额确保增长13%，力争增长15%;财政总收入和地方级财政收入均增长13%;城镇、农村居民人均可支配收入均增长9.5%;城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成市下达的节能减排降碳任务。围绕上述目标，重点抓好五个方面工作： 一、加速产业转型升级致力做大做强做优，围绕“3+3”主导产业(15)格局，在夯实发展基础、延伸产业链条、提升发展层次上下功夫，努力实现规模效益同步提升。稳存量、扩总量，推动工业提质增量。力争实现规模以上工业产值210亿元，增长20%，新增规模企业5家、产值超5亿元企业2家、产值超20亿元企业1家。光电新材料产业，力争实现产值45亿元，增长40%，向百亿级产业目标迈出坚实步伐。开工建设80~100寸电容触摸屏及触控一体机生产线、锂电池膜产业化、制造硬质合金整套生产设备等项目，力促手机检测、新能源锂电池、达米拉二期、赛特新材真空绝热板生产线、允升复合材料年产10万吨不锈钢管等项目建成投产，推动冠睿电子、中慧捷成、中塑科技等企业达产达效。生物医药产业，力争实现产值9.8亿元，增长20%。推动新奥生物、台迈三略等企业扩大生产规模，力促福建力传生物中药饮片项目建成投产，加快推进启盛医疗病理耗材切片(脱水)石蜡、病理切片刀片和台迈三略生物医药产业园等项目建设，建立生物医药院士工作站。矿冶化工产业，力争实现产值40亿元，增长20%。开工建设年产1.5万吨锰酸锂、年产20万吨有机硅单体、铁合金循环经济产业园等项目，力促兴龙新能高纯度硫酸锰、华裕天恒钕铁硼及荧光粉废料加工、新宏达低品位复杂锰矿资源综合利用等项目达产量产。全力支持富润建材在中小板上市。挖潜力、强特色，推动现代农业提档增值。农林牧渔业总产值确保增长4%，力争增长4.5%;完成农产品加工产值82.5亿元，增长10%以上;稳定粮食种植面积45万亩、总产量16万吨以上。富硒产业要充分发挥地域品牌优势，融入健康养生元素，加强产品开发包装，进一步挖掘市场潜力;加快富硒产业园、硒博汇等项目建设，扩大富硒农产品种养殖规模，实现年产值10亿元以上。地瓜产业要发挥特色农业研究院(甘薯研究中心)技术优势，深入开展产学研协同创新，加快资源优化整合，实施省级现代甘薯产业园“131工程”(16)，争创国家级现代甘薯产业园。白鹜鸭产业要继续做好品种选育和提纯复壮工作，提升产品档次，延长产业链条，提高产品竞争力。笋竹产业要继续实施笋竹精深加工示范县、重点乡镇毛竹丰产等项目建设，整合优势资源，探索建立“加工企业+合作社+竹农”的产销模式，鼓励加工企业培育高附加值产品，提升产业经济效益。花卉苗木产业要加快朋口兰花一条街规划建设，大力发展连城兰花、冠豸山铁皮石斛、金线莲等食药用精深加工。推进农业与第 二、第三产业融合发展，健全“互联网+现代农业”体系，加大特色农产品上行力度，力争全年农产品电商交易额突破5亿元;开展休闲农业与乡村旅游示范乡镇和示范点创建活动，打造“春耕节”“荷花节”“采摘节”等一批休闲农业特色品牌。夯基础、创品牌，推动文化旅游提级增效。力争全年接待游客1200万人次，实现旅游收入51.8亿元，均增长25%以上。推进品牌建设实现新突破，全力打造国家全域旅游示范区，加快推进冠豸山创建国家5A级旅游景区、联合申报龙岩世界地质公园工作，力争朋口兰花博览园成功创建国家3A级旅游景区。进一步完善旅游基础设施，加快九龙湖换乘中心、观景路二期、旅游公厕新建(改造)等项目进度，改造提升石门湖路和冠豸山正山前停车场，完成冠豸山客运索道、竹安寨悬空栈道项目建设。加快丰富旅游业态，推进九龙湖绿华山庄建设，力促旅游综合体一期、冠豸山低空标准化热气球、集装箱主题酒店等项目投入运营，引进夜游产品(17)，积极发展“夜色经济”(18)。强化产品策划开发，依托松毛岭战地遗址、红四军“新泉整训”旧址群、古建筑古村落、环梅花山乡村旅游示范带、客家民俗文化等资源，重点开发一批红色研学游、休闲生态游、客家民俗游等精品旅游路线。优化提升服务环境，规范旅行社管理及导游培训工作，做优做精连城客家美食品牌。开通汽车站、动车站、机场等交通节点至县旅游集散中心的区间接驳车，力促景区客运交通车、松毛岭战地遗址游客服务中心投入使用。创新宣传营销方式，充分发挥新媒体、自媒体和异地商会作用，有效提升知名度和美誉度。强化“旅游+赛事”“旅游+节庆”“旅游+文化”融合营销，举办首届冠豸山国际马拉松大赛，持续策划自行车赛、垂钓比赛、培田春耕节等文旅活动。深耕动车、航班覆盖城市的旅游市场，拓展北京、珠三角、长三角等区域客源，推动与周边县(市、区)文旅资源整合优化，实现资源共享、互惠发展。抓重点、育亮点，推动现代服务业提优增速。三产增加值确保增长11.5%，力争增长12%。电子商务产业要加快莲冠电商物流产业园仓储物流中心、电子商务培训中心等功能区建设，力争入驻企业50家以上。新增村级电商服务站点30个，推进国家级电子商务进农村综合示范县创建工作，力争全年实现电商交易额45亿元以上。现代物流业要加快中国·连城国际物流商贸城建设，引进第三方物流总部，建设物流配送中心。推动空港物流产业发展，依托连城空港区位优势，加快完善基础配套设施，支持冠豸山机场开拓货源市场，扩大货运辐射范围。鼓励快递物流企业在村级设立服务网点，加快完善县乡村三级电子商务物流网络。金融服务业要加强金融生态环境建设，积极防范化解金融风险。大力发展普惠金融，支持非银行业金融机构来莲设点展业，鼓励银行业创新开发金融产品，合理扩大有效担保范围，持续增强金融服务实体经济能力。房地产业要推进永达·翡翠城、乾景花园等一批商住项目建设，加快商业办公用房去库存，支持符合条件的房地产项目“商改住”，加强房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。健康养老产业要鼓励支持社会资本兴办养老机构，开展公办保障性养老机构公建民营、服务外包和连锁化经营试点工作。加快推进“医养融合”，继续实施乡镇医养结合中心建设项目。依托优势养老资源，积极引进国内外高端医疗康养企业，建设以“温泉”“富氧”“药膳”等为主题的康养中心。 二、聚力抓好项目建设坚持项目带动战略，增加项目总量，提高项目质量，多措并举促进项目早落地、早开工、早见效，努力增强经济社会发展后劲。突出投资拉动，持之以恒上项目。打好项目落地攻坚战役，着力扩大有效投资。工业方面，实施装配式建筑材料、手机和平板电脑配套产业链、爱的电器高性能直流水泵、航凯木业现代园艺木制品二期扩建等项目建设，完成投资126亿元。农林水方面，加快永丰水库、城区高水高排等项目前期，推进新增粮食生产能力规划田间工程、国土绿化和森林质量精准提升等项目建设，完成投资6亿元。现代服务业方面，加快万乘四星级酒店、县全民健身活动中心、怡景花园、兰花基地重建等项目建设，完成投资15亿元。民生基础设施方面，开工建设县康乐老年公寓、环冠豸山旅游公路、国省干道“纵六线”文亨至乐江段等项目，建成第二实验小学教学综合楼、城镇垃圾无害化处理、鹧鸪保障性住房等项目，完成投资38亿元。规范运用PPP模式(19)，鼓励民间资本参与社会事业项目建设。军民融合方面，推进与中电熊猫集团触控一体化、航天五院510所阻隔膜等项目建设，完成投资6.9亿元。突出优质精准，全力以赴引项目。力争全年新签约项目259个、新开工项目151个、新竣工项目81个。坚持招大引强，积极策划引进一批涵盖产业发展、基础设施、社会事业等领域的生产性、带动性、基础性项目，在项目质量、投资规模上实现新突破。坚持精准精细，依托冠睿电子、中触光电、赛特新材、兴龙新能等企业，大力开展以商招商、补链招商和配套招商，引进液晶显示屏、钢化面板、冰箱冰柜和矿产品精深加工等一批产业链上下游项目和关联企业，加快补齐壮大产业链条。突出服务保障，全心全意促项目。多渠道破解资金难题，积极争取国开行、农发行等政策性贷款，力争更多资金投入重点项目建设。持续加强政银企对接，鼓励在莲金融机构加大信贷支持力度。扩大中小企业信用担保资金和中小微工业企业应急资金规模，缓解项目建设资金周转压力。强化用地要素保障，持续推进征迁攻坚，集中开展“净地行动”，清理盘活批而未供土地和低效闲置用地，加大高标准农田建设和耕地占补平衡力度，积极争取省级建设用地指标。保障企业用工需求，深化产教融合、校企合作，依托县内外职业院校，扩大技能型职工定向委培规模。推广“以工引工”模式，加大奖励力度，激发老员工招工积极性。继续实施乡镇服务企业招工制度，充分挖掘本地劳动力资源，鼓励引导外出务工人员返乡就业创业。提速项目审批，精简审批环节，优化审批流程，进一步完善重大项目领导挂钩、“项目服务秘书”和“项目代办员”等制度，保障项目顺利建设。 三、统筹城乡协调发展坚持区域协调，突出功能完善、特色彰显，推进中心城区和城镇协调发展，大力实施乡村振兴战略，努力打造舒适宜居的美丽家园。完善基础功能，让城市愈发畅通宜居。健全城市规划，立足“半边丹霞半边城”的城市特色，牢牢把握“国际山水旅游度假城市”的发展定位，做好城市建设、产业发展等规划编制工作，加快推进“多规合一”(20)，完成中心城区控制性详规修编，编制历史街区保护方案以及文川河两岸综合开发、城市通信等专项规划。完善城市路网，新建城市道路11公里、绿道15公里，实施北大路、莲中路、东环路等道路综合改造，加快北部新城路网建设，打通培田路、北大西路、学府路等“断头路”“瓶颈路”。加强城市配套，实施莲北大道、江林大道、西环路绿化美化亮化工程，加快推进滨江公园、梅花山公园、儿童乐园建设和文川河一期景观改造提升工程，新建(改造)供水、燃气、雨水、污水管网管道58公里以上，新增城区公共停车位260个、城市公厕8个。提升城市管理，深化城市管理体制改革，加大城市管理综合执法力度，开展“两违”(21)专项整治，确保违法建设“零增长”。抓好工地扬尘、渣土运输、占道经营等专项治理，打击三轮车、电动车、摩托车等违法违章行为，持续改善市容市貌。打造特色城镇，让乡镇愈发多彩繁荣。加快新型城镇化重点镇建设。进一步完善朋口工业集中区平台建设，充分发挥冠豸山火车站客货集散枢纽作用，做大工业、商贸流通业和兰花产业，着力打造“工业强镇”“兰花名镇”。力促新泉镇萨瓦迪卡温泉度假村建成投入运营，加快推进天赐温泉休闲山庄(二期)、红色旅游公路安置新村等项目建设，完成美食一条街改造提升。积极推进特色小城镇创建。立足乡镇产业基础、资源优势和历史人文特点，规划创建文亨旅居医养小镇、朋口兰香小镇、姑田宣纸小镇、新泉红汤风情小镇、林坊甘薯小镇、四堡雕版小镇、北团白鹜鸭小镇等一批各具特色、富有活力的小城镇。全力打造培田草药小镇。强化古村落开发管理，开工建设沿溪栈道及生态水系工程，改造提升培田古村落道路，推进升星街道“白改黑”及环境整治。力促雾培工厂及快繁基地、中草药饮片及精油加工等项目落地，继续扩大中草药种植面积，培育中草药产业业态，为草药小镇通过省级验收进一步夯实基础。建设美丽乡村，让农村愈发洁净靓丽。精心打造“精品村”“景观带”。围绕农村环境整治、基础设施完善、历史人文留存、田园风光展示、“一村一品”带动，倾力打造龙岗、田头、塘前、水源、石丰等5个美丽乡村“精品村”和曲溪村至白石村沿线、冠豸山后花园(22)等2条美丽乡村“景观带”，“点线面”结合，推动全县美丽乡村建设。大力改善乡村环境卫生面貌。继续实施“农村家园清洁三年行动”，深入开展农村人居环境整治，全面推进行政村生活污水治理，开展村庄生活垃圾常态化治理。推进农村“厕所革命”(23)，开展空心房、裸房整治，坚决遏制违章建设和乱搭乱建。持续改善乡村生产生活条件。实施一批村庄“绿亮净美”(24)工程，加强农田水利设施和高标准农田建设，提升防汛抗旱能力，实施农村饮水安全巩固提升和农村电网改造工程，完成农村路网建设50公里、安保工程50公里、危桥改造15座。持续生态环保攻坚，让环境愈发舒适宜人。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生态优先、绿色发展道路，着力巩固提升连城生态环境。坚持“五抓三结合”工作法(25)，强化河道专管员管理，纵深推进河长制工作。严格落实县乡村包场监管和巡查责任，建立完善在线监控系统，严厉管控生猪养殖、地瓜干生产加工等重点行业污染物排放。加快推进莒溪河安全生态水系项目建设，继续实施文川河绿色环保行动计划，开展隔川、揭乐垃圾堆放场和文亨、姑田、塘前等13处简易垃圾填埋场存量垃圾治理，继续实施城区黑臭水体整治，完成城乡生活垃圾、污水处理项目建设，巩固提升流域水环境质量。加大节能减排力度，强化大气污染治理，力争空气质量优良天数保持100%。加强森林资源管护，完成造林绿化1.1万亩、水土流失治理4.6万亩、矿山生态恢复治理500亩，森林覆盖率继续保持省市前列。 四、加快补齐民生短板坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利，多解民生之忧，多办为民实事，努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。更加注重扶民富民，全力推进脱贫攻坚。注重扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困户从“要脱贫”向“要致富”转变。强化产业脱贫，加大产业扶贫力度，落实“以奖代补”政策，继续实施小额扶贫贴息贷款，激发贫困户主动脱贫内生动力。强化就业保障，实施“春潮行动”(26)和“雨露计划”(27)，提升贫困户劳动技能，支持贫困劳动力到护林员、保洁员等公益性岗位就业，拓宽贫困户增收渠道。强化教育资助，实行贫困户子女奖学助学、义务教育“四免一补”(28)等教育优惠政策，着力解决因学致贫问题。强化医疗救助，兑现落实贫困户参保补助、大病保险等医疗救助政策，切实减轻贫困户看病就医负担。强化脱贫成效，持续巩固脱贫攻坚成果，确保新增或返贫的建档立卡贫困户及时脱贫，2个扶贫开发重点乡镇和27个贫困村实现脱贫摘帽。更加注重惠民利民，全力发展社会事业。继续实施十二项惠民工程，办好为民实事。优先发展教育事业，新建城关中心小学、城西幼儿园和芷溪、罗坊中心幼儿园，建成连城一中教学科技楼，加快推进中小学塑胶跑道、北部新城第一中心小学等项目建设。落实基础教育“十条措施”(29)，实施教育发展“四项提升工程”(30)，稳步提高教育教学质量，力争中、高考成绩提升进位。继续推行“阳光招生”，促进教育公平公正。丰富群众文体生活，新建县文化馆和工人文化宫，广泛开展全民健身运动，用群众喜闻乐见的方式讲好“连城故事”。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承。提升医疗服务能力，推进县妇幼保健院改扩建、微创治疗中心(县医院二期病房楼)、精神病院精神科康复综合楼等项目建设。增加养老服务供给，实施乡镇敬老院公建民营改革，新建10个以上农村幸福院，加强养老护理类人才培训。更加注重安民护民，全力保障和谐稳定。深入实施全民参保计划，抓好扩面征缴工作，力争城乡居民基本社会养老保险、基本医疗保险续保缴费率均达90%以上。全面落实积极就业创业政策，新增城镇就业1100人、农村劳动力转移就业5000人以上。推进姚坊二期、南前、鹧鸪保障性住房建设，进一步完善配套设施建设和公共服务。树立安全发展理念，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，防范和遏制较大以上安全生产事故发生。完善食品质量追溯和安全保障体系，积极创建食品药品安全放心县。建设更高水平的平安连城，严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动，巩固禁毒整治工作成果。提高应急管理水平，做好防灾减灾、防汛抗旱等工作。推行法治信访、阳光信访、责任信访，妥善化解信访热点和遗留问题。圆满完成村级换届选举。加快妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、红十字等事业发展，有力保障残疾人权益，持续提升精神文明建设水平。 五、持续加强自身建设坚持从严治政，传承红色基因，弘扬“项南精神”，进一步提振干事创业精气神，强化责任担当，始终勤政为民，提高服务能力和科学决策水平，努力建设人民满意政府。坚持民主法制，树立依法行政的政府形象。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动听取各方意见建议，及时认真办理人大代表建议和政协委员提案，进一步提高办理的满意率和落实率。增强民主意识，发扬民主作风，严格遵守“三重一大”决策程序。大力推进政务公开，及时回应社会关切，主动接受社会舆论和人民群众的监督，不断提升政府工作透明度。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强政府工作人员法制教育，带头遵法学法守法用法，提高执法效率和规范水平，切实运用法治思维和方式推动政府各项工作。坚持求真务实，树立科学行政的政府形象。认真调查研究，坚持问题导向，围绕经济社会发展的重点、热点和难点问题，集中力量办大事、办要事。坚持适度超前，主动学习对接新理论、新政策，着眼长远、科学谋划，有序推进政府工作。实行科学分类考核，强化结果运用，建立健全正向激励和容错纠错机制，激发干事创业激情。增强狠抓落实本领，保持工作连续性，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持立说立行，树立高效行政的政府形象。践行“马上就办，办就办好”，大力倡导立说立行的务实作风。深化“放管服”改革，简化行政审批事项和办事流程，提高行政管理效能。切实转变工作作风，深入实施“一线”工作法，增强群众工作本领，及时解决各种矛盾问题，不断提高政府公信力和执行力。进一步强化机关效能建设，完善绩效管理办法，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等问题。加大工作督查督办力度，不断提高办事效率，确保政府各项决策部署高标准、高质量完成。坚持清正严明，树立廉洁行政的政府形象。落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化正风肃纪，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强行政监察和审计监督，提升项目建设、征地拆迁、政府采购等关键领域廉政风险防范意识。积极推进监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。严格落实中央八项规定精神，严肃财经纪律，严控“三公”经费。坚持用制度管人、管事、管权，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，任重道远须策马，风正扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，不忘初心、锐意进取，为加快建设“三个连城”、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.三大战役：项目落地攻坚战役、脱贫攻坚战役、生态环保攻坚战役。2.四大板块：工业经济、文化旅游、现代农业、城乡建设。3.三个连城：美丽连城、创业连城、幸福连城。4.科技小巨人领军企业：取得核心竞争力，具有较高成长性或发展潜力巨大的科技创新中小企业。5.厦门金砖会晤：2017年9月3日至5日，中国、俄罗斯、印度、巴西和南非五国领导人在厦门举行的第九次会晤。6.白改黑：将水泥混凝土路面(灰白色)改铺设沥青混凝土路面(黑色)，从而达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。7.两横四纵：城区主干路网布局规划。“两横”指北大路至北大西路、江林大道。“四纵”指连冠路至环城西路、莲中路、连文路、西城大道。8.河长制：由各级党政负责人担任河长，负责辖区内河流综合治理工作。9.千村整治、百村示范：根据福建宜居环境建设行动计划，从2014年起在全省整治1000个以上村庄，打造100个以上美丽乡村示范村。10.项目服务秘书、项目代办员：服务32个市县“重中之重”项目的工作人员。项目服务秘书负责联系沟通、政策争取、组织推进等工作。项目代办员负责协助项目业主办理立项、环评等相关手续。11.供给侧结构性改革：围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，从提高供给质量出发，用改革的办法推进产业结构调整。12.营改增：营业税改增值税，指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。13.十二项惠民工程：健康惠民工程、教育惠民工程、文化惠民工程、安居惠民工程、畅通惠民工程、水利惠民工程、生态惠民工程、脱贫惠民工程、养老惠民工程、治安惠民工程、食品放心工程、助残关爱工程。14.放管服：全称简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛，“管”即公正监管，促进公平竞争，“服”即高效服务，营造便利环境。15.“3+3”产业：培育光电新材料、特色现代农业、文化旅游3个100亿级产业和现代服务业、生物医药、矿冶化工3个50亿级产业。16.“131”工程：1个研究院(即甘薯研究院)，3个示范区(即甘薯高优种植示范区、甘薯精深加工示范区和甘薯休闲文化示范区)，1个综合体(即甘薯科技服务综合体)。17.夜游产品：灯光会、戏曲演出、酒吧夜市等夜间旅游产品。18.夜色经济：通过夜间旅游产品的开发，延长游客逗留时间，带动休闲、观光、购物、餐饮、住宿等产业发展，实现旅游资源经济最大化。19.PPP模式：在交通、市政、环保、医疗、养老服务等基础设施和公共事业项目领域，以特许经营方式实施政府和社会资本合作的模式。20.多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。21.两违：违法用地和违法建设行为。22.冠豸山后花园景观带：包含冠豸山蜘蛛岩景区和塘前乡美丽乡村迪坑村、水源村、塘前村、上琴村、罗地村，总长约15公里。23.厕所革命：以农村改厕为重点的城乡环境卫生整洁行动，到2020年实现农村卫生厕所普及率达85%，让农村群众用上卫生的厕所。24.绿亮净美：绿化、亮化、净化、美化。25.“五抓三结合”工作法：“五抓”即抓认识统 一、抓体系构建、抓综合整治、抓责任落实、抓长效实效。“三结合”即河长制工作与打造生态文明示范区相结合、与美丽乡村建设相结合、与民生发展相结合。26.春潮行动：组织贫困劳动力参加城乡劳动力职业技能培训、岗位技能培训，并对培训合格且取得职业培训结业证书或职业资格证书的给予一定培训补助。27.雨露计划：针对农村贫困人口的劳动力职业技能培训工程。28.四免一补：对贫困户子女义务教育阶段免学杂费、免作业本费、免费提供教科书、免住宿费并提供寄宿生生活费补助。29.基础教育“十条措施”：从建立以教绩为导向的评聘管机制、加强学校干部队伍建设、优化办学环境等十个方面，进一步提升我县基础教育软实力和总体质量。30.教育发展“四项提升工程”：教育均衡发展提升工程、教育教学质量提升工程、教育发展环境提升工程、教育人才队伍提升工程。

  2025-07-27

• 【长汀县招商】长汀县强化低效用地清理 推动土地资源高效利用

  在推进经济高质量发展过程中，长汀县将低效闲置用地清理处置作为优化土地资源配置、促进招商引资的重要抓手。近期，当地召开专题会议部署相关工作，强调通过科学规划与依法监管盘活存量土地，为产业升级和项目落地提供保障。 一、明确清理目标与分类施策 会议指出，当前部分企业因历史原因或经营问题导致土地闲置，制约了区域发展空间。相关部门需建立动态台账，按工业、商业等类型划分低效用地，结合企业实际制定“一地一策”处置方案。对长期未开发地块，采取约谈、限期开发等措施；对因规划调整无法利用的，探索收储置换机制。 二、强化全过程监管与政策协同 长汀县要求自然资源、住建等部门联动，将用地监管纳入“多规合一”平台。在土地供应前严格审查投资强度与产出效益，供应后实行“全生命周期”跟踪管理。同时，完善奖惩机制，对主动腾退低效土地的企业给予税费优惠，对违规囤地行为依法处置。 三、探索盘活路径与产业升级结合 当地提出将清理工作与产业链招商相结合，优先为高新技术、绿色制造等项目腾挪空间。例如，2023年通过收回某纺织企业闲置地块，引入新能源电池项目，实现亩均税收提升近3倍。此外，鼓励企业通过合资合作、转型改造等方式自主升级用地。 四、建立长效机制与风险防控 长汀县计划年内出台低效用地认定标准，并建立联席会议制度。会议强调，处置过程需严守法律红线，保障企业合法权益，避免“一刀切”。未来还将引入第三方评估机构，确保数据精准性和决策科学性，为县域经济可持续发展夯实资源基础。

  2025-07-26

• 【龙岩招商】龙岩经开区重点项目有序复工夯实增长基础

  在新型冠状病毒肺炎疫情背景下，龙岩经济技术开发区（高新区）党工委、管委会坚持疫情防控与经济发展双线并进，一手精准落实防控措施，一手强化招商引资工作，推动区域重点项目有序复工。通过分级管理责任机制，协调解决复工难点，稳妥引导企业建立健全防疫体系，为园区经济平稳运行与长远增长筑牢根基。 一、疫情挑战下的复工复产总体框架 面临突发公共卫生事件，龙岩经开区迅速响应上级部署，将复工复产置于战略优先位置。党工委牵头制定复工专项计划，分级压实责任链条，覆盖项目全生命周期管理。其中，实施严格备案制度确保企业风险可控，所有新建或续建项目需提交详尽防疫方案，并经核准后分批复工。同时，管委会建立协调机制，助力项目单位解决用工短缺、原材料供应受阻等实际难题，通过减税降费、金融支持等措施减轻企业负担，确保进度不受延误。 二、中小微企业创业园项目案例呈现务实成效 中小微企业创业园二期项目复工后，施工现场严格执行规范化操作流程。员工全员佩戴口罩执行厂房与办公楼装修任务，企业每日开展体温监测记录，并封闭作业区域避免交叉感染。管理层重点优化工序衔接，分区施工减少人员密集接触，同步加强安全巡查防范隐患。该项目复工标志着经开区中小微企业集群的复苏步伐，预计年内完工后将吸引更多招商项目入驻，提升区域产业承载能力。 三、龙净环保输送装备及智能制造项目复工稳健推进 龙净环保输送装备及智能制造项目复工后采用封闭式管理模式，全面升级消毒程序保障环境安全。工人分批实施墙面粉刷作业，企业配备充足防护物资，确保所有人员健康可控。项目方全力冲刺扫尾工程，确保后续设备安装调试顺利衔接投产。该案例凸显经开区高端制造业的韧性与活力，为产业链升级注入新动能。 四、经开区综合举措保障复工安全高效 龙岩经开区坚持“一企一策”帮扶路径，深化分级管理体系压实建设单位责任。一方面，管委会指导企业细化返岗人员筛查流程，建立健康档案实时监控风险；另一方面，联合职能部门解决基建难点，如协调物流保障原材料供应、组织劳务对接填补用工缺口。同时，强化施工现场安全督导，定期检查消防与防疫措施执行情况，降低意外事故风险。这些举措显著提升项目复工率和完工效率，有效支撑园区经济稳健发展。 五、长远效应推动招商引资与园区升级 有序复工加速经开区产业结构优化，吸引资本投向智能制造与绿色产业领域。管委会依托复工经验拓展招商渠道，举办线上洽谈会对接国内外企业，成功引入高附加值项目。复工项目完工后不仅拓展本地就业空间，更强化基础设施配套，为创新集群提供坚实平台。经开区此举为其他城市提供可复制模板，彰显区域治理能力在危机中的提升路径。

  2025-07-26

• 【上杭县招商】上杭建筑产业实现跨越式发展 总产值突破五百亿元大关

  在福建省龙岩市上杭县，建筑业作为区域支柱产业，近期实现了总产值突破500亿元大关的里程碑，这一成就得益于深厚的历史积淀和积极的招商引资策略，有力推动了地方经济结构优化和社会就业稳定，彰显了该产业在龙岩市乃至福建省的龙头地位。持续的政策支持和资源整合，为产业发展注入了强劲动力。 一、上杭县建筑业的历史底蕴奠定了坚实基础 早在明清时期，该地区的建筑技艺已闻名遐迩，才溪镇以“三千榔头八百斧”的工匠精神而著称，体现了当地工艺传承的悠久性和专业性。这种文化基因在后续发展中得到有效传承，通过教育、培训和技艺推广，确保了建筑业的技术根基。上世纪九十年代以来，国家层面的认可不断强化这一优势，如被授予首批“建筑之乡”称号，进一步提升了区域品牌影响力。深厚的历史基础不仅增强了企业的凝聚力，也为现代产业创新提供了原动力。 二、招商引资战略为建筑业发展注入核心动能 招商引资在促进产业聚集和升级中发挥了关键作用。福建省各级政府通过优化营商环境、提供税收优惠和资金扶持政策，吸引了大量外部投资和优质企业入驻上杭县。例如，整合资源引进建筑科技和绿色建造项目，推动了产业向高附加值领域转型。这一策略不仅加快了企业孵化，还强化了本地企业的竞争力，使建筑业成为龙岩市“两个千亿”主导产业的重要组成部分。招商引资的成效体现在产业规模的稳步扩张中，助力了总产值突破性增长。 三、政策扶持和品牌建设巩固产业领先地位 持续的政策支持体系推动了上杭县建筑业从地方性品牌向国家级荣誉升级。在相关部门指导下，该县获得“中国建筑之乡”等认证，这得益于实施的质量监管和科技创新机制，如推动装配式建筑和智能化施工技术应用。相关措施还促进了企业资质认证和标准化建设，例如鼓励企业参与大型工程项目，强化了区域在行业中的话语权。品牌建设的强化不仅保障了产业可持续发展，还提升了就业吸纳能力，为农民工提供了稳定就业平台。 四、建筑业对地方经济民生贡献日益突出 产业规模的壮大带来了显著的经济和社会效益，总产值突破500亿元成为区域经济的重要增长点。弱化数字表达后，产业增长呈稳健趋势，税收贡献提升带动了财政结构优化，对公共服务和基础设施升级起到了支撑作用。同时，就业吸纳作用显著，企业群体持续扩展，农民工就业比例在劳动力中占合理份额，促进了农村劳动力转移和收入增加。这一格局巩固了上杭县在龙岩市建筑业的领先位置，为未来高质量发展奠定基础。 五、未来展望聚焦可持续创新与产业融合 面向未来发展，建筑业规划聚焦绿色建造和数字化转型，通过深化招商引资吸引高新技术企业合作，推动产业向环保节能和智慧建造转型。相关政策将强化产业链整合，如结合乡村振兴战略，拓展农村建设市场。产业融合模式将继续支持企业创新和人才培养，确保上杭县建筑业保持龙头竞争力，为福建省经济全局贡献更大份额。

  2025-07-24

• 【龙岩招商】龙岩经开区亮相海峡项目成果交易会 创新驱动绿色发展成果丰硕

  在第十七届中国海峡项目成果交易会上，龙岩经开区（高新区）以"创新驱动、绿色发展"为主题，通过产品展示、项目签约、技术对接等多种形式，全面展示了区域在新能源、智能制造等领域的创新成果。此次参展不仅有效推动了招商引资工作，更促进了产学研深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新产品集中亮相展现科技实力 龙岩经开区（高新区）在龙岩馆重点展示了便携式拉曼光谱检测设备、物联网智能车辆管理系统、金属烧结网过滤材料、镍氢动力电池模块等自主研发产品。其中，便携式拉曼光谱技术因其在食品安全、环境监测等领域的快速检测优势备受关注。在军民融合专题展区，相关企业展示了自主研发的军用级电子元器件和特种食品，体现了"军转民、民参军"的技术转化能力。 二、新能源与新材料领域签约成果显著 在龙岩市举办的新材料新能源产业发展论坛上，龙岩经开区（高新区）成功签约四个重点项目，涵盖新能源环卫车产能扩建、燃料电池系统研发、汽车材料检测平台建设等领域。这些项目将进一步完善当地新能源产业链条，强化从材料研发到终端应用的全链条创新能力。特别值得注意的是动力系统研究中心的建立，将为区域新能源产业提供关键技术支撑。 三、技术对接成效突出助推产业升级 展会期间，龙岩经开区（高新区）积极组织企业开展技术需求对接，累计促成百余项项目成果转化。针对企业提出的技术难题，通过交易会平台与多家科研机构达成合作意向，特别是在锂电池材料提纯、智能装备控制系统优化等方面取得实质性进展。这种精准对接模式有效解决了企业创新发展中的技术瓶颈问题。 四、绿色发展理念贯穿参展全过程 从展品选择到项目引进，龙岩经开区（高新区）始终坚持绿色发展导向。展出的高储能锂电池、环保型铝塑膜等产品，均体现了资源节约、环境友好的技术特点。签约项目中，新能源环卫车项目将推动传统装备制造绿色化转型，而燃料电池技术的应用则有助于减少交通运输领域的碳排放。这种发展理念与交易会主题高度契合，展现了区域产业转型升级的清晰路径。 通过本次参展，龙岩经开区（高新区）不仅展示了科技创新实力，更搭建了产学研合作桥梁。未来，该区将继续深化创新驱动发展战略，推动更多科技成果转化落地，为闽西革命老区高质量发展示范区建设提供有力支撑。

  2025-07-24

• 【龙岩招商】福建龙岩推出全方位举措助力企业发展渡挑战

  为支持企业有效应对疫情带来的挑战，龙岩市出台23条综合性措施，涵盖招商引资等多方面内容，旨在帮扶企业共渡难关。这些政策聚焦财政金融支持、运营成本降低、生产恢复和市场拓展等领域，为企业提供实质性帮扶，助力区域经济稳定发展。 一、加大财政金融支持 龙岩市实施针对疫情防控重点企业的贷款贴息政策，对受疫情影响较大的企业给予金融扶持。在原有贷款利率基础上，为中小微企业续贷提供适当减点，缓解融资压力。金融部门还开通绿色通道，确保应急物资和重要生活品的流通顺畅，通过多维度信贷措施稳定企业经营。 二、降低企业运营成本 政策着力减轻企业负担，包括对提供紧缺物资生产和民生保障的企业发放一次性稳就业奖补。同时，优化税费和社保缴纳机制，落实水电气等公用事业费用优惠安排，帮助小微企业降低日常运营支出，提升整体韧性。 三、支持企业复工复产 龙岩市协调解决返岗用工问题，强化供应链保障，确保生产物资有序供应。对于转产口罩、防护服等防疫物资的企业，由政府部门按市场价格统一收储，确保产品及时投入市场使用，助力生产活动快速恢复。 四、帮助企业拓展市场 措施鼓励企业开拓销售渠道，包括组织线上展会和对接活动，支持内外贸一体化发展。招商引资力度加大，吸引产业链伙伴参与本地项目，促进企业产品推广和市场多元化，增强风险应对能力。 五、强化项目建设服务 龙岩市推行一站式全链条审批模式，为疫情防控物资生产投资项目开辟绿色通道，优化审批流程限时办结。通过简化项目落地环节，加快基础设施建设和产业升级，为企业提供高效支持服务。 六、完善企业帮扶机制 建立健全企业帮扶体系，通过专班跟踪协调解决实际困难，提供法律咨询和员工培训等后援。机制强调政企联动，确保政策落地见效，形成长效机制助力企业可持续发展。

  2025-07-23

• 【长汀县招商】优化政务服务吸引投资资源 长汀推进窗口集成改革

  为深化行政审批制度改革，提升行政效率并优化营商环境，长汀县近年来推行跨部门业务“一窗通办”改革，整合政府服务窗口，实现“一窗受理、集成服务”模式。此举显著提升了便民利企水平，为县域招商引资创造了高效便捷的政务环境，吸引了外来资本参与当地经济开发项目，助推产业升级和社会发展。 一、长汀县推动一窗通办的背景源于全国政务服务优化趋势。在2023年，面对企业和群众办事多跑腿、耗时长问题，该县响应国家深化“放管服”改革号召，着力简化审批流程。县政府基于实际调研发现，传统按部门分设窗口的弊端明显：群众办一件事需往返多个部门，耗时费力；企业投资审批流程繁琐，影响招商引资效率。因此，改革旨在打破部门壁垒，通过跨部门协作降低制度性成本，为地方经济发展注入动力。 二、改革的核心内容是整合部门资源，创新服务模式。长汀县行政服务中心率先在跨部门间设置综合性窗口，推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的运作机制。具体实施中，不再保留原单位独立窗口，而是依托后台数据库实现审批信息互通。前台工作人员统一接受培训，掌握多部门业务知识；公众提交材料后，后台人员通过政务平台分流转至相应部门审核，并统一反馈结果。这确保了从“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，大幅缩短了办事时间，提升了行政效能。 三、窗口设置分为三大类别，覆盖主要民生与行政领域。第一是农林水服务窗口，整合了农业农村局、水利局和林业局的业务，如土地审批、林权登记和水资源管理事项，让农户一窗口完成相关手续。第二是民生服务窗口，将卫健局与民政局的职能融合，涵盖老年人优待证办理、医疗救助和福利申请等事务，方便弱势群体便捷办事。第三是文教服务窗口，集中教育局和文体旅游局的权限，包括办学许可、文旅项目审批等，支持文化教育产业发展。这些窗口统一归口受理，消除了跨部门协调障碍，体现了服务集成理念。 四、改革效果显著体现在便利群众与优化投资环境。日常实践中，长汀县企业反馈表明：企业注册、项目备案等审批时间平均缩短，办事只需一窗口即可完成多环节流程，降低了运营成本；广大群众受益于高效服务，例如老年人办理优待证可直接在民生窗口获一站式解决。这种高效机制间接助推了招商引资：外地客商来长汀洽谈项目，得益于简化审批流程，更快获得投资许可，如某制造业项目通过一窗通办快速落地投产。整体上，改革强化了政府公信力，营造了公平透明的市场环境。 五、此次改革的深远意义在于推动政府服务现代化，并服务区域发展战略。通过跨部门整合，长汀县行政资源实现高效配置，避免了审批冗余，为地方乡村振兴和产业发展提供坚实支撑。下一步，长汀县将继续完善机制，拓展至更多领域，确保服务标准统一化，进一步提升公民满意度，促进地方经济社会协调共进。

  2025-07-23

• 【连城县招商】连城光电产业崛起：智能电视出口量实现跨越式增长

  近年来，福建省龙岩市连城县通过招商引资和产业扶持政策，推动光电产业集群化发展。当地海峡光电产业园内的企业通过技术创新和渠道拓展，实现智能液晶电视年出口量显著提升，成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、政策助力产业升级 连城县近年来将光电产业作为重点发展领域，通过出台专项扶持政策，引导企业加大研发投入。当地相关部门通过搭建技术对接平台、提供融资支持等方式，帮助产业链上下游企业突破关键技术瓶颈。以达米拉数码科技有限公司为代表的企业，在液晶面板驱动技术和智能交互系统研发方面取得进展，为产品竞争力提升奠定基础。 二、国际市场拓展成效显著 2023年，连城县智能电视出口量同比增长50%，其中14万台产品销往东南亚、中东等海外市场。当地企业通过参与国际展会、建立海外仓储中心等举措，逐步打开国际市场。海关数据显示，连城生产的智能电视因高性价比和定制化服务，在部分新兴市场占有率持续提升。 三、产业链协同发展模式 海峡光电产业园已形成从液晶模组到整机制造的完整产业链。园区通过集中采购原材料、共享检测设备等措施，帮助企业降低生产成本。2023年园区总产值较上年增长35%，带动周边配套企业发展。当地还建成专业物流中心，实现产品48小时内可达沿海主要港口。 四、创新驱动可持续发展 连城县近年来累计投入专项资金用于光电产业技术改造，推动企业建立智能化生产线。部分企业已实现生产数据实时监控和能耗动态管理，单位产能能耗下降18%。当地职业技术院校开设光电相关专业，年培养技术人才超300人，为产业持续发展提供人力资源保障。 当前，连城县正规划建设二期光电产业园，重点引进光学材料、显示芯片等配套项目。相关规划显示，到2025年该产业集群规模有望突破百亿元，将进一步巩固其在福建省光电制造领域的重要地位。

  2025-07-20

• 龙岩重点项目建设提速增效 招商引资成果显著

  今年以来，龙岩市通过优化营商环境、强化产业链招商，推动重点项目建设取得突破性进展。上半年全市固定资产投资增速显著，招商引资落地项目带动效应明显，为"五基地六产业七景区"战略布局注入强劲动能。 一、战略引领构建发展新格局 龙岩市围绕"一市两区三组团"空间规划，重点布局新材料、智能制造、生物医药等六大产业集群。新罗应急装备产业基地、长汀智能运营中心等62个新建项目集中开工，连城达米拉智能家电等20个项目实现投产，形成"开工一批、建设一批、投产一批"的梯次推进格局。 二、县域经济呈现差异化发展 长汀县以62.4%的年度投资完成率领先全市，原中央苏区振兴政策红利持续释放。上杭县依托槐猪特色产业打造农业全产业链，连城县中草药种植基地带动乡村振兴。七个县（市、区）均超额完成阶段性投资任务，区域协同发展态势增强。 三、产业升级凸显集聚效应 农林水利领域投资完成率61.4%，傲农槐猪等特色农业项目提升附加值。工业项目中，维生素E深加工等生物医药产业投资同比增长23%，智能电视制造项目填补闽西家电产业空白。文旅项目结合红色资源开发，形成"产业+景区"联动模式。 四、省级项目发挥示范作用 181个省级重点项目完成投资212.6亿元，其中龙岩新机场配套工程等基础设施项目进度超前。100个市级投资增长点项目贡献率达34%，战略性新兴产业投资占比提升至39%，新旧动能转换步伐加快。 五、服务机制保障建设进度 龙岩市建立"一月一调度"工作机制，通过并联审批、要素保障清单化管理，将项目平均审批时限压缩至法定时限的35%。专项债资金使用效率提升12个百分点，金融支持实体经济的精准度持续增强。 当前，龙岩市正以重点项目为牵引，加速构建闽粤赣边区域产业高地。下半年将重点推进新材料产业园、冷链物流基地等54个预备项目前期工作，持续扩大有效投资规模。

  2025-07-20

• 【投资龙岩】2017年龙岩市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表龙岩市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2016年和过去五年工作回顾2016年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我市各级政府积极践行新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，全力打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，经济社会保持稳中有进的发展态势。预计全市地区生产总值1891亿元，增长8%；一般公共预算总收入266.1亿元，地方一般公共预算收入131.4亿元、增长5.5%；全社会固定资产投资2245亿元，增长16.2%；社会消费品零售总额729亿元，增长14%；外贸出口160亿元，与上年持平；实际利用外资2.76亿美元，增长6%；内联引资实际利用市外资金210亿元，增长7%；城镇居民人均可支配收入30616元，增长8.5%；农民人均可支配收入14535元，增长9.5%；居民消费价格总水平上涨1.6%；城镇登记失业率2.52%；年度节能减排降碳任务预计可以完成。主要工作和成效是： （一）打好“三大战役”，重点攻坚成效明显项目落地全面提速。滚动实施“五个一批”项目，实行挂图作战、按单销号，推动项目加快落地建设，投资增速保持全省前列。全年新开工建设10亿元以上项目44个、新竣工投产10亿元以上项目37个。省市重点项目共完成投资807亿元，占年度计划的133%。对接六批国家专项建设基金项目138个、争取资金67.6亿元。开展“政民外”重大项目对接活动，落地项目172个、完成投资91亿元。脱贫攻坚精准扎实。制定脱贫攻坚系列政策，完成贫困户建档立卡，组织市县乡干部挂钩帮扶，逐户落实脱贫措施。组建扶贫开发投融资平台和扶贫小额信贷担保基金，完成造福工程扶贫搬迁3.17万人，帮扶1.92万贫困户各发展1个以上增收项目，实施辅助就业1.75万人。加强兜底保障，提高贫困人口低保标准和新农合报销比例、大病保险报销封顶线。年度脱贫5.5万人，其中国定对象3.45万人。生态环保有力有效。制定流域环境保护、重点乡镇水质考核管理等措施，全年共投入5.7亿元开展养殖业污染治理，关闭拆除养猪场1.2万户、削减生猪110万头，中心城市内河水质达标率为100%。完成水土流失治理54万亩、造林绿化13万亩，治理废弃矿山82万平方米。淘汰黄标车1万多辆，建成大气污染治理项目12个，城市空气质量优良天数比例达98.6%。 （二）深化供给侧结构性改革，产业转型步伐加快五大任务全面落实。出台推进供给侧结构性改革措施，“三去一降一补”取得实质性进展。坚定不移去产能，淘汰煤炭产能136万吨、水泥产能30万吨。加快房地产去库存，全年销售商品房275万平方米、增长23%，商品住房去库存期为12个月、比上年下降5个月，处于合理区间。强化债务“控新化旧”，开展非法集资专项整治，全市不良贷款率为1.88%，信贷资产质量居全省较好水平。大力帮扶企业，开展“进企业、送服务、解难题、促增长”活动，为250家企业提供38亿元应急周转资金，为1195家企业提供75亿元贷款担保，减轻企业税费负担26.5亿元。策划实施两批29个投资工程包，完成投资283亿元，加快补齐基础设施、产业发展、社会事业、民生保障等领域短板。产业结构进一步优化。实施产业兴市战略，推进”365″产业集聚发展。九大工业重点产业实现产值1968亿元、增长11.2%，光电与新材料、生物医药等新兴产业产值增长20%以上，高新技术产业增加值增长10.5%。特色农业加快发展，闽西“八大珍”“八大鲜”产值增长34%。文化旅游、商贸物流等现代服务业提速发展，探索形成农村电商“龙岩模式”。全市第三产业增加值增长10.1%，所占比重比上年提高1.3个百分点。新动能加快孕育。互联网+、矿业+等新模式、新业态加快兴起，龙马环卫“制造业+服务”模式逐步在全省、全国推广，龙净环保从产品制造向工程总包拓展。大力推进创业创新，新认定省级众创空间5家，市科技创业园获批为国家级科技企业孵化器。军民多领域合作模式正加快形成，全年与部队、军工企业新签约项目52个、总投资330亿元，民品参军销售额超过10亿元，成功创建省级军民融合新型工业化产业示范基地。 （三）推进新型城镇化，城乡环境持续改善基础设施日益完善。研究出台综合交通一体化规划。浦梅铁路建宁至冠豸山段、厦蓉高速龙岩东联络线、古武线永定至上杭高速公路、小池至古田快速通道等项目开工建设，中心城区至高新园区快速通道、双永高速龙岩北互通连接线等项目建成通车。完成国省干线建设改造90公里，农村公路提级改造、生态路建设230公里。西气东输正式接通龙岩。城市功能持续提升。实施中心城市道路畅通、市政提升、旧城改造等重点工程，西外环、龙岩大道南段一期、龙岩大道高架桥等主干道路实现通车或部分通车；黉门前、莲花山交通节点可在2017年春节前实现部分通车；龙岩火车站北站房开工建设，龙津湖片区改造、东肖新城开发等项目有序推进。新增公共停车位2804个，新建人行天桥7座。开通中心城市至永定城区公交线路，积极推动基础设施、公共服务等同城配置。乡村建设力度加大。实施新型城镇化和美丽乡村建设三年行动计划，124个美丽乡村和133个省级“千村整治、百村示范”工程全部开工建设，农村家园清洁行动深入开展。古田镇列入国家首批特色小镇试点，14个村列入第四批中国传统村落名录，67个村列入全国乡村旅游扶贫重点村。 （四）办好惠民利民实事，社会保持和谐稳定社会保障更加有力。全市公共财政用于各类民生支出217亿元，增长6.5%，占地方公共预算支出的79%。完成25件为民办实事项目。新增城镇就业2万人，农村劳动力转移就业4.5万人。保障性安居工程新开工1.7万套，基本建成7711套。党政军民合力抗灾救灾，最大限度降低损失，受灾重建户可在2017年春节前全部迁入新居。社会事业加快发展。农村薄弱学校改造、城区中小学扩容扎实推进，新建公办幼儿园10所。医药卫生体制改革深入推进，公立医院全面实行药品、耗材零差率，“互联网+分级诊疗”正式运营。在全省率先推行医保卡购买健身服务模式。成功举办全国女子举重锦标赛和首届环土楼国际山地马拉松赛。举办纪念红军长征胜利80周年系列活动，反映闽西子弟兵浴血湘江的电视剧《绝命后卫师》在央视热播，十大群众文化活动、文化惠民工程深入开展。社会治理不断改进。创建全国文明城市成效初显，城市管理、社区建设和市民素质进一步提升。法治龙岩、平安龙岩建设深入推进，涉麻制毒、电信诈骗专项治理得到公安部充分肯定。抓好安全生产重点整治，安全生产形势持续稳定好转。深入开展“餐桌污染”治理，启动建设食品药品安全放心市三年行动，食品药品安全得到有效保障。 （五）加强政府自身建设，行政效能进一步提高深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，加强党风廉洁建设，严格落实中央八项规定精神，政府作风进一步转变。推进简政放权，实现市县乡三级政府权责清单全覆盖，在全省率先推行投资项目告知承诺预审批，建成全省首个市县乡一体化网上办事大厅。党政机关公务用车改革全面完成。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议279件，办复率、满意率均为100%，办理政协提案573件次，办复率、满意率分别为100%、99.8%。政府与法院、检察院、工会联席会议制度更加完善。机关效能建设、行政监察和审计监督不断加强。各位代表，2016年各项任务的完成，标志着本届政府任期目标基本实现。过去的五年，是龙岩发展历程中极不平凡的五年，习近平总书记两次对长汀水土流失治理作出重要批示，亲自决策并主持的“新古田会议”在我市召开，中央、省出台促进苏区老区振兴发展的政策，给我们极大的鼓舞和支持；我们主动适应经济发展新常态，积极应对增速换档、结构调整、动能转换带来的困难和挑战，危中求机、稳中求进，各项事业取得长足进步，谱写了龙岩发展新篇章。五年来，经济发展迈上新台阶。人均地区生产总值突破1万美元，固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标实现年均两位数增长。有色金属、机械等传统产业优化升级，光电新材料等新兴产业及现代服务业快速提升，新模式、新业态孕育成长。企业创新能力和竞争力明显增强，新增上市企业10家、累计12家。三次产业结构由2011年的12.3：56.5：31.2调整为12.1：50.8：37.1。五年来，人民生活实现新提升。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和10.5%，贫困人口减少14.8万人。完成造福工程危房改造3.7万户，建成保障性安居工程3.7万套，解决170.6万农村人口饮水安全问题。合作医疗实现市级统筹，在全省率先实现城乡居民养老保险和市（县）福利中心、乡镇敬老院全覆盖。全面完成义务教育发展基本均衡县创建，文化、卫生、体育等事业协调发展。五年来，城乡建设展现新面貌。新增高速公路通车里程339公里、累计662公里，新增铁路171公里、累计625公里，高速公路和铁路密度分别为每百平方公里3.5公里和3.3公里，居全省前列。永定撤县设区，形成“一市多区”发展格局，中心城市建成区面积扩大13平方公里、达55平方公里。打造一批美丽乡村典型，共有106个村镇获得国家级、省级历史文化名镇名村等称号，位居全省前列。全市常住人口城镇化率提高5.6个百分点、达53.1%。五年来，生态环境彰显新优势。成功创建国家园林城市、国家森林城市、全国绿化模范城市，顺利通过省级生态市考核验收。节约集约利用资源，连续17年实现耕地占补平衡，森林覆盖率提高到77.9%，保持全省首位。治理水土流失面积268万亩，水土流失下降率居全省首位，“长汀经验”在全国推广。重点流域水环境持续改善，城市环境空气质量居全省前列。五年来，改革开放取得新成果。行政审批制度、基层医药卫生体制、集体林权制度、“三农”综合保险、不动产统一登记、关检合作“三个一”等改革走在全国、全省前列。与厦门共建全省首个山海协作经济区，龙岩陆地港建成投入使用。一批优势企业加快“走出去”，国际友好城市合作不断拓展。此外，国防动员和后备力量建设成效明显，“双拥”共建持续深化。人事、统计、民族宗教、外事侨务、库区移民、水文、气象、地震、地灾防治、人防、档案、地方志、科普、邮政管理、无线电管理、对口援建、老年人、妇女儿童、青少年、残疾人以及慈善事业等工作进一步加强。各位代表，成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果，是各位市人大代表、政协委员和社会各界大力支持的结果。我代表龙岩市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向中央和省驻岩单位、驻岩部队和武警官兵，向关心支持龙岩发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！同时，我们清醒看到前进中的困难和挑战：我市经济总量仍然较小，产业结构不合理，自主创新能力不强，产品供给质量不高；新旧动能转换接续不快，一些行业、企业生产经营困难，面临稳增长、促转型的双重压力；发展不平衡、不协调问题仍然突出，城市规划建设管理有待加强，农村基础条件比较薄弱，脱贫攻坚任务艰巨，生态环保压力较大；基本公共服务和社会保障水平不高，社会治理存在薄弱环节，一些群众关注的热点、痛点问题尚未得到有效解决；政府职能转变还不到位，一些干部服务意识、创新意识、担当意识不强，存在不作为、不善为、慢作为的现象。对此，我们将坚持问题导向，下决心解决。 二、新一届政府工作目标任务和2017年工作建议今后五年，是全面建成小康社会的决战决胜期。我们将认真贯彻落实市第五次党代会提出的“再上新台阶、建设新龙岩”各项决策部署，扎实推进各项工作。今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大以来党中央一系列决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和来闽来岩重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，认真落实市第五次党代会部署，以推进供给侧结构性改革为主线，全面实施“三大战略”，深入打好“三大战役”，全力建设创新型工贸旅游强市，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩，全面建成小康社会而努力奋斗。今后五年，要全面完成“十三五”规划确定的各项任务，顺利实现市第五次党代会确定的“一个确保、五个突破、五个再上新台阶”目标，在建党100周年前全面建成小康社会，经济总量、综合实力显著提升，改革创新、城乡发展、生态环保、人民生活水平等方面取得新进展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕实现上述目标，我们将突出创新驱动，以科技创新为核心带动全面创新，加快集聚各类高层次人才，推动大众创业万众创新，以高效率的创新体系支撑高水平的创新型龙岩建设。突出项目带动，围绕发展抓项目，围绕项目抓落实，坚持工作项目化、项目责任化，滚动推进重大项目建设，扩大有效投资，强化发展支撑。突出结构优化，从供给侧发力，推进产业转型升级，培育形成3个千亿级产业集群、10个百亿级领军企业、10个百亿园区，基本建成现代工业体系和现代服务业体系。突出脱贫攻坚，现行标准以下贫困人口全部脱贫，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，建成公平可持续的社会保障体系，不断增进民生福祉。突出生态宜居，统筹生产、生活、生态布局，加快以人为核心的新型城镇化，全面建设国家生态文明试验区，构建功能互补、特色鲜明、环境优美、布局合理的现代化城镇体系。突出安全稳定，深化社会治理创新，推进平安龙岩、法治龙岩、诚信龙岩建设，社会更加安定和谐。各位代表，2017年是新一届政府履职的第一年，是实施“十三五”规划的重要一年，挑战与机遇并存。我们将按照中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会平稳发展。今年发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长8.6%；一般公共预算总收入增长3%，地方一般公共预算收入增长6%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口占全省的份额稳中有升，实际利用外资增长6%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均可支配收入增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.2%以内；完成省下达的节能减排降碳任务。在实际工作中，力争完成得更好更快些。为此，重点做好以下六个方面工作： （一）着力创新驱动，加快动能转换1．深入推进“三去一降一补”。稳妥有序关闭年产9万吨以下地方煤矿，淘汰煤炭落后产能128万吨以上。鼓励合理自住购房和农民进城购房，培育发展住房租赁市场，推动商业地产根据市场需求转型，缩短非住宅类商品房库存去化周期。鼓励金融机构加大对实体经济支持力度，推动企业市场化、法治化债转股，力争新上市1家以上、“新三板”挂牌5家以上。切实减轻企业税费负担，降低企业物流、融资、用能、人工等成本，促进企业降本增效，激发实体经济市场活力。完善“一包一策”和“五个一”推进机制，策划实施更多投资工程包，加快补齐短板，增加公共服务和产品供给。2．持续推进改革。深化“放管服”改革。推行“互联网+政务服务”，探索行政审批事项全市范围内跨区域办理，实现“一站式”受理、“全流程”服务，让群众和企业好办事、不添堵、少跑腿。充分激发市场活力。落实“先照后证”“五证合一”“一照一码”制度，全面推行“双随机一公开”，让企业充分享受市场经营的自主权和获得感。深化国资国企改革，完善治理、强化激励、突出主业，增强国有经济活力和竞争力。深化农村产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记发证，推进农村土地“三权分置”，鼓励农业适度规模经营。抓好社会事务改革。加快公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，鼓励和规范社会力量办医。完成生态文明试验区建设重点改革任务，开展林业碳汇交易、汀江-韩江跨省流域生态保护补偿、长汀自然资源资产负债表编制等试点工作，争取在资源资产产权制度、绿色发展绩效考核等方面先行示范；培育环境治理和生态保护市场主体，加快发展绿色环保产业，探索形成生态文明建设“龙岩模式”。3．增强创新能力。强化企业创新主体地位，加大对科技型初创企业、科技小巨人领军企业扶持力度，支持小微企业创新活动，力争研发经费投入增长15%，新认定高新技术企业10家、科技小巨人领军企业10家以上。鼓励企业与科研院所联合开发产学研合作项目，组建科技创新重点战略联盟，加快战略性新兴产业创新平台建设，争取新建省级企业工程技术研究中心2家、重点实验室1家、众创空间5家以上。建立完善科技项目收益分配、科技成果处置收益、知识产权保护等制度，探索实行股权激励、分红激励等办法，加快科技成果转化应用。4．激发人才活力。实施”121″高端人才引进培养工程和机关事业人才引进“千人计划”，创新柔性引才引智模式，加快引进一流人才。建立完善海外高层次人才引进工作站、北京高层次医疗卫生专家精准帮扶工作站等平台。推行产教融合、校企合作，加强龙岩学院、闽西职业技术学院等示范性院校和实训基地建设，培养优秀实用型人才。建立完善人才流动、人才评价激励、人才服务保障机制，鼓励科研人员创新创造，实施大学生返乡创业、农村青年创业富民行动，保护企业家精神，让一切人才的知识、技术和创业创新活力竞相迸发。5．以开放促创新。对接国家“一带一路”和省21世纪海上丝绸之路核心区建设，加大“引进来”与“走出去”步伐，推动更多企业参与国际合作，增创竞争新优势。加强与厦门市和福建自贸区的对接，完善厦龙经济区共建机制，创新管理方式，实现山海互动、优势互补。提高龙台合作水平，深化产业对接和特色文化、民间基层交流。加强龙港龙澳经贸合作及赣州、梅州等周边区域协作，推进闽赣产业合作区建设、跨区域生态保护。加强国际友城交流，拓展开放新空间。扎实做好对口援建工作。 （二）着力项目带动，扩大有效投资1．持续推进“五个一批”。围绕”365″产业发展和补齐短板，推动项目滚动接续，全年新谋划项目200个，新签约项目200个，新开工项目80个以上，新投产项目80个以上，新增资项目50个以上，全社会固定资产投资完成2600亿元以上。2．全力抓好重大项目。全年安排300个省市重点项目，完成投资705亿元以上。全力攻坚30个“重中之重”产业项目，突出抓好龙岩锂离子动力电池、新龙马年产10万辆乘用车技术改造等重大项目。全力攻坚15个“重中之重”基础项目，突出抓好南三龙铁路、福广高铁龙岩段、厦蓉高速扩建工程龙岩段、漳武线南靖至永定高速永定段、龙岩一中分校等重大项目。全力攻坚15个“重中之重”城建项目。3．健全项目落地攻坚机制。每个项目一名领导协调指挥、一个工作专班负责运作、一套政策激励、一笔经费保障，建立健全正向激励、定期协调、督查通报等推进机制，强化资金、用地、审批等要素保障，强化一线考评干部，形成全社会齐心协力抓项目、支持项目建设的浓厚氛围。完善招商引资优惠政策和奖惩办法，开展定位、定点、定向精准招商，精心办好“11·8”机械博览会等经贸活动，争取在引进先进制造业和现代服务业重大项目上有新突破。优化PPP模式，运作产业股权投资基金，鼓励更多社会资本投入文化旅游、基础设施、公用事业、扶贫开发等领域。 （三）着力结构优化，推进产业升级1．培育壮大工业产业。实施九大工业重点产业行动计划，推动产业加快向中高端迈进。做大做强主导产业。发挥紫金矿业、紫金铜业龙头带动作用，拉长铜、稀贵金属、循环经济产业链，发展稀土新材料及应用产业，力争有色金属产业实现产值465亿元以上。以龙工、龙净环保、龙马环卫、新龙马等企业为龙头，加快打造工程机械、环保装备、新能源汽车和专用车全产业链，推广“制造业+服务”，力争机械制造产业实现产值350亿元以上。培育发展新兴产业。推进智能终端产品、光学板材加工、医疗器械产业园等项目建设，推动光电与新材料、生物医药等新兴产业延长产业链、提升价值链。规划建设云计算大数据产业园，带动发展下游应用产业。推进军民深度融合发展，创建军民融合国家新型工业化产业示范基地和全国应急产业示范基地。改造提升传统产业。以100项重点工业技改项目为抓手，推动纺织、建材等传统产业加快技术装备更新、智能化改造和新产品开发。实施百亿企业培育工程、中小微工业企业培育计划，全年新增规模以上工业企业100家、亿元企业30家以上，培育一批百亿企业。2．加快发展现代服务业。全面实施现代服务业11个重点行业三年行动计划，推进“五大幸福产业”服务消费提质扩容，力争2017年服务业增加值占GDP比重达到39%。文化旅游产业。积极引进知名企业，设立产业基金，加强资源整合、景区提升、产品开发、品牌培育和业态融合，建设以大古田旅游区为龙头的红色文化旅游长廊和以大客家文化为纽带的闽粤赣客家旅游文化长廊，推进珠宝文化产业园、文化创意产业园等项目，发展文化消费、动漫游戏等新业态，打造文化旅游全产业链，争取文化旅游产业收入500亿元以上。商贸物流业。重点推进龙岩公路港等项目建设，争取设立陆地港保税物流中心和跨境快件监管中心，大力发展冷链物流、第三方物流、快递服务业等现代物流业。加强线上线下互动，发展体验消费、新零售，推动实体店转型，推进商贸流通业创新发展。健康产业。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次、全覆盖的养老服务体系，大力发展养老产业。发挥体育资源和品牌优势，培育发展体育产业。教育培训产业。充分发挥古田会议品牌效应，以古田干部学院为依托，整合各类红色资源和教学资源，打造全国党员干部教育基地。规划建设现代物流、旅游休闲、电子商务等现代服务业集聚区，争取创建1家以上省级服务业集聚示范区。3．促进农业提质增效。深入推进农业供给侧结构性改革，推行绿色生产方式，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，增加绿色优质农产品供给。稳定粮食生产，落实粮食播种面积273万亩，总产量稳定在100万吨以上。以闽西“八大干”“八大珍”“八大鲜”为重点，加强地方特色农产品保护开发，加快发展设施农业、精致农业、生态养殖业，做大林下经济、花卉苗木等特色产业。深入实施农产品加工产业行动计划，推进种养加一体、农业“接二连三”融合发展，提高农业全产业链效益和竞争力。 （四）着力脱贫攻坚，加强和改善民生1．推进精准脱贫。落实脱贫责任。健全挂钩帮扶、资金运作、督查考评和贫困人口“进、退”动态管理等制度，统筹扶贫资源，做好脱贫后续保障，提高脱贫的质量和可持续性，确保年度减贫5万人以上、现行国定标准以下贫困人口全部脱贫、造福工程扶贫搬迁3万人以上。落实脱贫项目。有效运作扶贫小额信贷平台和扶贫开发融资平台，帮扶每个有劳力的贫困户发展好1个以上的种植、养殖、加工、电商、服务业等脱贫增收项目，加快构建县级有龙头企业带动、乡镇有特色产业支撑、村级有合作组织运作、贫困户有生产项目增收的产业扶贫体系。加快易地扶贫搬迁，建设10个百户以上、10个50户以上省级集中安置区和30个市级集中安置区。大力推进长（汀）连（城）武（平）扶贫开发试验区建设，加大对革命基点村、民族村等扶持力度。落实脱贫政策。推进教育扶贫，确保每个贫困家庭的孩子不因学费问题而失学。实施健康扶贫行动计划，提高贫困人口医疗费用报销比例，加大医疗救助力度，探索试行商业医疗保险，减少贫困人口因病致贫、返贫。整合各类扶贫资金，探索农村资产收益扶贫、涉农项目投资收益扶贫等新模式。鼓励和支持企业、社会组织、个人参与扶贫开发，合力打赢脱贫攻坚战。2．扎牢民生保障网。要把群众的安危冷暖时刻挂在心上，对特殊困难群体要格外关心、格外关注，多为他们分忧解难。实施就业促进计划和创业引领计划，加强企业用工服务，重点抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业，全年新增城镇就业1.9万人。扩大社会保障覆盖面，将符合条件的各类群体纳入社会保障制度覆盖范围，基本医保制度实现全市统筹，推进机关事业单位养老保险制度改革。提高城乡低收入家庭保障水平，实行农村低保与国定贫困标准“双线合一”，加大对特殊困难群体的救助。大力发展志愿服务、社会福利和慈善事业。建立完善社会救助体系和农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。3．改善基本公共服务。解决群众热点痛点问题。全力推进畅通工程，优先发展公共交通，开展城市交通堵点综合整治，新增公共停车位1500个以上，投放一批城市公共自行车，改造提升农村公路230公里，努力解决“出行难、停车难”问题。深化“餐桌污染”治理，建立覆盖从田间到餐桌全过程、可追溯的监管体系，全面推进食品药品安全放心市建设，确保“舌尖上的安全”。建好保障性安居工程，新开工建设4000套、建成3500套。提高社会事业发展水平。全面实施中心城区教育重点项目建设三年行动计划，开工建设28个项目；全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，新建11所公办幼儿园，扶持发展普惠性民办幼儿园；实施教育质量提升行动计划，推进教育强县、教育名城创建；规范和支持民办教育发展。推进健康龙岩建设，加快补齐产科、儿科、康复、老年护理等短板，加强乡村医生队伍建设，缩小城乡基本卫生与健康服务差距。广泛开展全民健身活动，办好龙岩市第十五届运动会。推进国家级客家文化（闽西）生态保护实验区建设。加强闽西中央苏区革命旧址群保护与开发。完成70%的基层综合文化服务中心建设，深入开展“文化下乡”等活动。做好“双拥”工作。落实好拥军优属政策，抓好国防动员和后备力量建设，支持武警、消防部队建设，努力实现创建全省双拥模范城（县）“满堂红”。 （五）着力生态宜居，推进城乡协调发展1．强化环境治理。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，全面落实省环保督察整改要求，下大力气解决环境突出问题。强力推进水环境整治。全面推行“河长制”，落实最严格水资源管理制度，深入开展九龙江、汀江、闽江等重点流域及50条小流域综合治理，坚决清理整治非法排污、设障、养殖、采砂等活动，抓好畜禽养殖、污水垃圾等污染专项整治，推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。实施万里安全生态水系、防洪工程、蓄水工程、引调水工程、烟草援建水源工程、城市内涝防治等一批水利工程。狠抓大气污染防治。推进重点企业清洁生产和工业园区循环化改造，开展道路扬尘、矿山扬尘、垃圾焚烧等城市面源污染治理，淘汰黄标车5269辆，全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，确保空气质量保持全省前列。持续提升“长汀经验”。加强生态修复，稳步推进二重山、三重山和山顶、山脊等区域水土流失治理，确保完成治理面积40万亩，坡耕地综合整治13万亩。加强危险废物和土壤污染治理，抓好马坑太保林矿区、东宫下高岭土矿区和龙津河流域等矿区生态修复治理。推进湿地公园建设，加强生态公益林、天然林保护，完成造林绿化11.5万亩、封山育林43万亩。2．提升城市规划建设管理水平。高标准编制完善各类规划，加快推进“多规合一”，统筹开发地上地下空间，强化土地节约集约利用。做活“山”“水”文章，提升交通、市政、旅游、工业园区配套、社区服务等专项规划，打造文脉传承、天人合一的宜居宜业宜游城市。推动永定区、经开区加快融入中心城市，在产业协同发展、基础设施对接、公共服务共享、体制机制创新等方面迈出更大步伐，加快市区一体化联动发展。集中力量攻坚龙津湖片区改造、龙岩大道高架桥、龙岩大道北段四期、北三环、罗龙路改移等一批“重中之重”城建项目，积极推进东肖新城开发和城中村改造。建立城市管理服务的长效机制，强化职能整合、部门联动，对违法建设、交通秩序、建筑渣土、占道经营、环境卫生等进行常态化整治，提高城市精细化、智能化管理水平，让城市更美观、更宜居。3．打造特色小镇和美丽乡村。推进古田红色小镇、永福花香小镇、培田草药小镇等特色小镇建设，支持各县（市、区）、经开区分别打造1个以上休闲旅游、民俗文化传承、先进制造、创客集聚等特色小镇。实施第二批124个市级美丽乡村建设和第四批省级“千村整治、百村示范”工程，整治村庄100个以上，培育美丽乡村示范村12个。深化农村家园清洁行动，全面完成380个农村垃圾治理和550个农村改厕任务，健全农村卫生保洁长效机制，开展乡风文明建设，打造文明村镇。 （六）着力安全稳定，构建平安和谐的社会环境1．创新社会治理。建设更高水平的平安龙岩。推进法治龙岩建设，开展“七五”普法，建立健全公共法律服务体系。认真履行综治维稳责任，落实综治激励惩戒机制，推进互联网+社会综合治理，建设网格化服务管理信息平台。健全社会治安立体化防控体系，实施“雪亮工程”；严厉打击各类违法犯罪活动，全力抓好涉麻制毒、电信诈骗、涉爆涉矿等突出问题整治。健全社会矛盾纠纷多元化解机制，建立专业调解组织，及时有效排查和化解矛盾纠纷。依法处置信访事项，落实“三到位一处理”。推动社会组织多元健康发展，发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社会管理服务中的积极作用。加强城乡社区服务机构和人才队伍建设，提升社区公共服务水平。2．防范化解风险。强化红线意识，完善“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，夯实安全生产基层基础，加强对道路交通、民爆器材、矿山、人员密集场所等重点行业、重点领域的监管和整治，坚决遏制重特大事故发生。加强对饮用水源、矿区、污水垃圾处理等环境监管，抓好尾矿库“头顶库”整治，严防发生环境污染事故。完善灾害监测预警应急体系，增强防灾减灾救灾能力。加强政府债务风险管控，加快建立“借、用、还”相统一的地方政府举债融资新机制。严厉打击非法集资等非法金融活动，促进民间金融和互联网金融规范发展，有效防范和及时处置企业信贷风险。3．创建文明城市。紧紧围绕争创全国文明城市，深化群众性精神文明创建活动，培育社会主义核心价值观，传承和发扬红色文化、客家文化、闽南文化，加强未成年人思想道德建设，引导市民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，提高文明素质，让文明成为一种习惯。加强社会信用建设，强化守信激励和失信惩戒，形成诚信守信的社会风尚。实施社区基础设施提升工程包，加强城区农贸市场、公厕、人行通道、绿道等市政公用设施建设，打造城市文化景观，进一步美化市容市貌。 三、建设人民满意的政府牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不折不扣把中央、省委省政府和市委的各项决策部署落到实处，对人民负责、受人民监督、让人民满意。勤政务实。坚持发展第一要务，围绕发展抓产业，围绕产业抓项目，围绕项目抓服务。坚持实事求是，坚持“三严三实”，以实绩论英雄，以实干促发展，以“钉钉子”的精神一抓到底、抓出成效。继承和发扬苏区干部好作风，一心一意为人民服务，以人民群众满意不满意衡量工作实效。加强机关效能建设，大力倡导“马上就办、真抓实干”，坚决克服“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”现象，真正服务好企业、服务好基层、服务好群众。廉洁干净。加强党风廉洁建设，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定精神，严格落实“五抓五看”要求，不触底线、不逾红线。坚决反对以权谋私，深化政务公开，加大行政监察和审计监督力度，加强土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域廉洁风险防范，构建“亲”“清”新型政商关系。勇于担当。以改革的思维和创新的办法破解发展难题，遇到问题不回避、面对阻力不退缩，多为闽西发展尽心尽责、冲锋在前、攻坚克难。建立正向激励机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，欢迎社会公众监督和舆论监督。各位代表！新起点、新征程、新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共龙岩市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，团结一心、真抓实干，全力建设创新型工贸旅游强市，再上新台阶、建设新龙岩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

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